235.5 Кб
скачать

30 от 16.06.2011

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА
Ярославского муниципального района Ярославской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 .06.2011 № 30

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг» Администрация городского поселения Лесная Поляна п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (приложение).
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление на информационных стендах поселения.

Глава городского поселения
Лесная Поляна Т.И. Милакова

Приложение
к постановлению
Администрации
г.п.Лесная Поляна
от 16.06. 2011 г. №30

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
на территории городского поселения Лесная Поляна

1. Общие положения

1.1. Административный регламент
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
1.3. Муниципальную услугу оказывает Администрация городского поселения Лесная Поляна (далее - Администрация).
1.4. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги выступает собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель).
1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме согласно приложению 1 и решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (в случае принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения);
2) выдача (направление) заявителю распоряжения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме согласно приложению 2 (в случае принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения).
1.6. В целях получения муниципальной услуги заявитель представляет в Администрацию следующие документы:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.
1.7. Муниципальная услуга является бесплатной для заявителя.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Место нахождения Администрации городского поселения Лесная Поляна: р.п. Лесная Поляна д.37, адрес электронной почты: les_pol@mail.ru
Контактный телефон - 76-50-23.
Часы приема заявителей:
Понедельник - пятница 9.00 – 16.30 (перерыв с 12.00 до 12.48)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
2.1.2. Адрес официального сайта города Ярославля в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.yamo.adm.yar.ru .
2.1.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся работниками Администрации.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо по телефону.
При консультировании работники Администрации дают полные, точные и понятные ответы на поставленные вопросы.
Если работники Администрации не могут ответить на поставленные вопросы самостоятельно или подготовка ответов требует продолжительного времени, они могут предложить заявителям направить письменные обращения в Администрацию, либо назначить другое время для получения информации.
Продолжительность консультирования в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Администрации. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону Администрации должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных, предоставленных в соответствии с пунктом 1.6 Регламента документов, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в Администрацию городского поселения Лесная Поляна.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 2 дня;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов - 35 дней;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов – 8 дней;
- выдача (направление) заявителю распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, или распоряжения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - 3 рабочих дня.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем не должно превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Администрация отказывает в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- непредоставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, указанных в пункте 1.6 Регламента;
- предоставления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Администрация отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления (оформленной в установленном порядке доверенности) в случае подачи заявления лицом, не являющимся собственником жилого помещения.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании Администрации. При входе в здание Администрации устанавливается вывеска с указанием этажа и кабинета, где происходит предоставление муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников Администрации городского поселения Лесная Поляна. Места ожидания оборудуются стульями.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов;
- выдача (направление) заявителю распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, либо распоряжения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (см. Блок-схема административного регламента Приложение 6).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 1.6 Регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник специалист по благоустройству Администрации (далее – специалист Администрации).
Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение предоставляются в подлинном экземпляре либо засвидетельствованной в нотариальном порядке копией.
Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляется в оригинале.
Проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения в подлинном экземпляре.
Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (в случае если указанный документ подлежит предоставлению) предоставляется в виде подлинника.
Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если указанный документ подлежит предоставлению) оформляется в соответствующей таблице бланка заявления в присутствии работника приёмной. В случае невозможности членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя) явиться в Администрацию городского поселения Лесная Поляна лично, предоставляется оформленное в письменном виде согласие члена семьи по форме согласно приложению 3, заверенное нотариально, с проставлением отметки об этом в графе 5 соответствующей таблицы бланка заявления.
В случае, если заявителем является собственник жилого помещения, то предоставление письменного согласия всех членов семьи не требуется. Правом на обращение с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения обладает любой член семьи, проживающий в жилом помещении по договору социального найма.
Специалист Администрации проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления (оформленной в установленном порядке доверенности) в случае подачи заявления лицом, не являющимся собственником жилого помещения, Специалист Администрации возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист Администрации в установленном порядке регистрирует заявление, вносит сведения в журнал учета документов о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (приложение 4) и выдает заявителю расписку в получении документов (приложение 5) с указанием перечня документов и даты их поступления.
Специалист Администрации в день регистрации передает заявление и приложенные к нему документы на рассмотрение Главе городского поселения Лесная Поляна (далее - Глава).
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом Администрации заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение Главе.
Глава не позднее дня, следующего за днем регистрации, рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту Администрации рассмотрения и проверки предоставленных документов.
Специалист Администрации в течение 22 дней:
- проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 1.6 Регламента, соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, осуществляет подготовку проекта распоряжения Главы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - проект распоряжения о согласовании) либо проекта распоряжения Главы об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с указанием причин отказа (далее - проект распоряжения об отказе в согласовании) и передает его Главе.
Глава в течение 2 дней проверяет обоснованность и правильность подготовленного работником Администрации проекта распоряжения о согласовании или проекта распоряжения об отказе в согласовании. В случае наличия замечаний по содержанию и (или) оформлению проекта Глава возвращает специалисту Администрации документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение 2 дней проект распоряжения о согласовании или проект распоряжения об отказе в согласовании передается специалистом Администрации Главе.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 45 дней.
3.4. Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение Главой проекта распоряжения о согласовании или проекта распоряжения об отказе в согласовании и приложенных к нему документов от специалиста Администрации.
Ответственным за выполнение административной процедуры является глава городского поселения.
Глава в течение 3 дней рассматривает предоставленный проект распоряжения о согласовании или проект распоряжения об отказе в согласовании и приложенные к нему документы и принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подписывая соответствующий проект распоряжения.
В случае наличия замечаний по проекту распоряжения о согласовании или по проекту распоряжения об отказе в согласовании и (или) по его оформлению Глава городского поселения направляет соответствующий проект и приложенные к нему документы специалисту Администрации на доработку.
Доработанный в течение 2 дней проект распоряжения о согласовании или проект распоряжения об отказе в согласовании передается специалистом Администрации Главе для подписания.
Подписанное Главой распоряжение о согласовании или распоряжение об отказе в согласовании направляется начальнику отдела, который в тот же день направляет его Специалисту 1 категории для регистрации и оформления.
В случае принятия распоряжения о согласовании Глава поручает специалисту Администрации в течение 1 дня подготовить решение о согласовании по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266. Специалист Администрации в тот же день направляет Главе на подпись два экземпляра решения о согласовании. Глава в течение 2 дней подписывает решение о согласовании по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, и передает указанный документ начальнику отдела, который направляет его специалисту 1 категории вместе с документами, предоставленными в соответствии с пунктом 1.6 Регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 8 дней.
3.5. Выдача (направление) заявителю распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и решения о согласовании по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, или распоряжения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом 1 категории подписанного Главой распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и решения о согласовании по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, или распоряжения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист 1 категории.
Специалист 1 категории вносит сведения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в журнал учета документов о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
Специалист 1 категории проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в соответствующей графе журнала свои фамилию, имя, отчество, поставить подпись и дату получения документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. После внесения этих данных в журнал специалист 1 категории отдела выдает заявителю или представителю заявителя распоряжение Главы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, или распоряжение Главы об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также возвращает подлинники правоустанавливающих документов на жилое помещение, технического паспорта жилого помещения и проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставленных в соответствии с пунктом 1.6 Регламента.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги, распоряжение Главы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, или распоряжение Главы об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также подлинники правоустанавливающих документов на жилое помещение, технического паспорта жилого помещения и проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставленных в соответствии с пунктом 1.6 Регламента, направляются специалистом 1 категории в течение 2 дней, следующих за днем, назначенным для получения результата предоставления муниципальной услуги, заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Заявление, приложенные к нему документы и копии документов, предоставленные в соответствии с пунктом 1.6 Регламента, распоряжение Главы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266 (в случае принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки), копия доверенности, документы, подтверждающие направление заказного письма, полученные почтовые уведомления брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел Администрации городского поселения Лесная Поляна.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой городского поселения Лесная Поляна непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок Глава дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц за нарушение Регламента

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется главе городского поселения Лесная Поляна.
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.5. При обращении застройщика в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации городского поселения Лесная Поляна. В случаях направления запроса в администрацию городского поселения Лесная Поляна, органам исполнительной власти Ярославской области, государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления застройщика о продлении срока его рассмотрения.
5.6. Если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении в течение 10 дней.
5.8. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) должностное лицо обязано:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение направленного обращения, а при желании гражданина - с его участием;
2) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
3) соблюдать правила делового этикета;
4) проявлять корректность в обращении с гражданами;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

5.9. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве (в Ярославского районный суд ярославской области в срок – три месяца с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его права), или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение